国常会部署！抓好一揽子增量政策的落地落实

　　上证报中国证券网讯（记者 李苑）25日召开的国务院常务会议提出，要紧紧围绕努力实现全年经济社会发展目标，持续抓好一揽子增量政策的落地落实，及时评估和优化政策，加大逆周期调节力度，进一步提升宏观调控成效。同时更加注重政策和市场的互动，充分调动各方面积极性，更好激发增长动能。

　　“这意味着在部分一揽子增量政策出台的背景下，接下来要抓紧落实，并争取在四季度形成实物工作量，为努力实现全年经济社会发展目标奠定基础。”东方金诚首席宏观分析师王青表示，包括将央行降息降准有效向实体经济传导，降低社会综合融资成本，激发市场主体融资需求；加快政府债券发行和使用；加快房地产行业“白名单”信贷资金拨付速度；以及提前将明年的两个1000亿项目清单和投资计划较快下达等。

　　王青认为，展望未来，考虑到还有一批增量政策“在路上”，预计经过法定程序后，10月底11月初将以财政增量政策为主，公布新一批逆周期调节措施，除了有效化解地方债风险、补充国有大行核心一级资本外，预计还会包括一定额度的促消费、扩投资政策。这将进一步巩固市场信心，强化四季度增长动能。

　　“我们预计，四季度GDP增速有望升至5.3%左右，较三季度加快0.7个百分点，并将带动全年GDP增速达到4.9%左右，从而顺利完成年初制定的5.0%左右的经济增长目标。这也将夯实稳就业基础，有利于促进房地产市场止跌回稳。”王青说。

　　会议部署以冰雪运动高质量发展激发冰雪经济活力的有关举措。会议提到，近年来我国冰雪运动加快普及，冰雪旅游、冰雪产业蓬勃发展。要进一步扩大冰雪运动群众基础，广泛开展群众性冰雪运动，推动青少年冰雪运动发展，提升冰雪运动竞技水平，发展冰雪项目竞赛表演产业，巩固和扩大“带动三亿人参与冰雪运动”成果，促进冰雪运动在全国普及发展。要提升冰雪经济全产业链发展水平，因地制宜发展差异化、特色化冰雪旅游，强化冰雪装备研发创新和品牌建设，不断提升产品质量和产业附加值。要培育一批冰雪领域龙头企业和专精特新中小企业，加强冰雪场地设施建设，提升配套服务水平，丰富冰雪消费产品，优化冰雪消费环境，健全冰雪标准体系，推动冰雪经济成为新的增长点。

　　工业和信息化部工业文化发展中心副主任孙星表示，数字经济和人工智能的发展，为冰雪装备产业发展提供了弯道超车的机会。目前，中国冰雪装备产业发展仍存在诸多问题，包括技术创新能力需提升，品牌意识较薄弱，资本、人才等投入不足。今后，既要通过技术创新促进产业优化升级，又要打造冰雪装备产业的高端品牌，积极在国际赛事中崭露头角。

　　随着“冷资源”不断释放“热效应”，我国冰雪产业已由过去冰雪旅游主导的“单链发展”格局，向健身休闲、冰雪培训、竞赛表演、场馆服务、冰雪旅游、器材装备等“全链条发展”格局转变。

　　根据《中国冰雪产业发展研究报告（2024）》，我国冰雪市场呈现出爆发式增长，冰雪产业规模从2015年的2700亿元增长至2023年的8900亿元，2024年预计将达到9700亿元，2025年预计将达到10053亿元。