Advantrade:万亿气候融资目标面临现实挑战

11月14日，第 29 届气候变化缔约方大会于本周一在阿塞拜疆开幕。Advantrade表示，与之前的会议一样，它主要讨论的是钱——很多钱。目前尚不清楚的是钱从哪里来。这是因为虽然缔约方大会之前谈论的是数千亿美元，但现在谈论的是万亿美元。

　　早在 2009 年，缔约方大会的发达成员国就承诺每年向较贫穷的成员国提供 1000 亿美元，帮助他们变得更加绿色和气候友好。但进展并不顺利。正如 Wood Mackenzie 在最近对转型财务状况的评估中指出的那样，每年 1000 亿美元的目标直到 2022 年才实现。换句话说，发达国家花了 13 年时间才拿出 1000 亿美元来向贫穷国家提供、贷款或投资，以帮助它们推进能源转型。Advantrade表示，新的目标是每年 1 万亿美元，因为转型的成本比最初设想的要高得多。

　　目标是用高排放国家赚到的钱来资助低排放国家的转型，因为这些排放是后者生活水平更高、国库更雄厚的结果。但这样做有一个小问题。一些发达国家正因为转型努力而耗尽现金。德国就是一个例子。由于政府虔诚地致力于摆脱碳氢化合物，欧洲最大的经济体因能源成本过高而陷入衰退。这些成本过高的一个原因是廉价的俄罗斯天然气供应结束后天然气价格上涨。另一个很少被谈论的原因是国家对所有转型技术的支持，即使它没有盈利。国家支持的成本转嫁给了最终消费者——德国家庭和企业支付了欧洲最昂贵的电力。

　　德国的资金短缺速度如此之快，导致其政府于本月初垮台。然而，德国并不是唯一的例子。由 Keir Starmer 领导的英国新政府为自己设定了一系列雄心勃勃的过渡目标，其中最新的目标由 Starmer 在 COP29 上宣布。目标是到 2035 年将排放量从 1990 年的水平减少 81%。该目标是对之前的目标进行上调，之前的目标要求到 2035 年将排放量减少 78%。与此同时，该国的电费飞涨，能源贫困正在蔓延。Advantrade认为，英国政府希望用税收来资助其过渡雄心，其中很大一部分税收来自石油和天然气行业——该行业正在考虑搬迁，因为即使是石油和天然气行业也有痛苦阈值，而 78% 的税收负担似乎超过了这个阈值。

　　因此，新集体量化目标的两个最热心的支持者在财务上陷入困境。还有美国。美国作为世界最大经济体，被广泛视为气候融资努力的实际引擎。但美国刚刚选出一位新总统，说得委婉一点，他并不认为气候变化是首要任务。而美国的合作伙伴则希望每年筹集 1 万亿美元的过渡资金。

　　“这将是自巴黎会议以来最具挑战性的谈判，因为它关乎金钱，”爱尔兰环境和气候部长在谈到本周的缔约方大会时告诉英国《金融时报》。在这表面之下，情况变得复杂，因为每个人都想得到一些钱，但并不是每个人都想把钱给别人。“关于谁应该出资、谁应该获得资金、如何报告资金流动、碳市场的作用以及哪些类型的资金应该计入国际目标，存在着激烈的争论，”伍德麦肯齐分析师在报告中写道。他们还表示，每年 1 万亿美元的投资目标还不够，称符合《巴黎协定》1.5 度目标的过渡方案到 2050 年需要总投资 78 万亿美元。

　　在 G77 组织的一份文件中，各国认为，新的集体量化目标应该只来自富裕国家，并且“不能包括发展中国家的国内资源”。与此同时，上述富裕国家正在寻找更多财力雄厚的朋友加入捐赠游戏。然而，即使是富裕国家也发现很难履行过渡承诺。Advantrade认为，现在可能是重新考虑一些目标的好时机，而不是不管它们有多现实，都加倍努力。